Соглашение по добыче алмазов, подписанное компанией De Beers и Ботсваной в 2011 году, широко признано как судьбоносное решение. Его последствия продолжают ощущаться и сейчас, и Намибия стремится к аналогичным условиям в своем новом соглашении с алмазодобывающим гигантом по продаже и маркетингу алмазов. И похоже, что De Beers, нравится ей это или нет, вынуждена будет принять большинство требований намибийского правительства.
Это означает заключение соглашения, по которому расположенное на юго-западе Африки государство сможет продавать часть своих алмазов третьим странам за пределами исторически сложившегося традиционного соглашения о продаже через каналы De Beers в сроки и по ценам, устанавливавшимся алмазодобывающим гигантом. Сделка будет аналогична той, по которой Ботсвана сейчас продает через Okavango Diamond Company 15 процентов алмазов, добытых находящейся в совместном владении компанией Debswana.
Сообщения в прессе указывают на то, что Намибия будет удерживать 25-30 процентов добытых алмазов для местной бенефикации и продажи по сравнению с 10 процентами, которые она оставляет себе сейчас.
Это новое соглашение между De Beers и Намибией в настоящее время находится в стадии окончательного согласования, согласно комментариям различных официальных лиц из правительства. Филипп Мелье (Philippe Mellier), главный исполнительный директор De Beers, даже посетил в июне намибийского президента Хаге Гейнгоба (Hage Geingob) для обсуждения готовящейся сделки. Намибийская фирма, которая будет самостоятельно продавать драгоценные камни компании Namdeb, вероятно, получит название Nore/Uis, сказал Обед Канджозе (Obed Kandjoze), намибийский министр горнодобывающей промышленности и энергетики, в интервью местным средствам массовой информации.
De Beers нравился пункт о «праве на поставку» в предыдущем соглашении, дававший возможность компании Namdeb регулировать поток намибийских алмазов из страны и решать, когда они будут экспортироваться, в каком количестве и какого качества, а также по какой цене покупать намибийские алмазы.
«Этот пункт отсутствует в новом соглашении, что означает, что De Beers не будет устанавливать цену, как было предусмотрено этим пунктом, - сказал Канджозе. – Мы больше не будем обязаны вести бизнес в том же духе».
«Соглашение открыло окно на рынок, который поможет правительству покупать часть алмазов и продавать их через альтернативные каналы», - сказал министр.
Он отметил, что Nore/Uis не будет конкурировать с торговой компанией Namibia Diamond Trading Company (NDTC), которая продает сырье местному сектору огранки и полировки алмазов.
Кроме доли в Namdeb, которой De Beers владеет совместно с намибийским правительством, она имеет 70-процентную долю в компании De Beers Marine Namibia.
Сделка De Beers с Ботсваной ослабила крепкую хватку компании в отношениях с богатыми алмазами африканскими странами, которая не ослабевала на протяжении десятилетий. Операции по сортировке и агрегации алмазов компанией De Beers, проводившиеся в Лондоне в течение 70 лет или около того, в результате сделки 2011 года были переведены в столицу Ботсваны город Габороне. Участники переговоров и политики Ботсваны – вплоть до президента – настаивали на том, что De Beers должна принять ее условия или столкнуться с тем, что потеряет алмазы этой страны. Поскольку Ботсвана является ведущим источником алмазов для De Beers, а объем производства в то время составлял около 30 млн каратов по сравнению с ЮАР, занимающей второе место с объемом производства 15 млн каратов, алмазодобывающему гиганту ничего не оставалось делать, кроме как капитулировать.
«Условие о праве на поставку, позволявшее De Beers при желании не покупать объем произведенных алмазов во время спада на рынке, создает большой риск для алмазодобывающих предприятий, потому что Namdeb обескровливается, пока ведутся поиски рынков сбыта. De Beers имела обыкновение диктовать условия, но больше этого не будет», - сказал Канджозе.
«Если рынок плохой, De Beers предпочтет не делать закупки, и компания Namdeb будет вынуждена создавать запасы за свой собственный счет до тех пор, пока ситуация на рынке не улучшится. Namdeb несет потери в ожидании улучшения обстановки на рынках, потому что она вынуждена создавать запасы, а De Beers совсем ничем не рискует», - сказал он.
Мелье сказал журналистам после встречи с президентом Хаге Гейнгобом в здании парламента: «Мы рады, мы все улыбаемся и вместе ведем переговоры. Мы пригласим вас, когда будем подписывать соглашение». Визит Мелье состоялся после утверждения намибийским кабинетом министров условий нового соглашения по продаже и маркетингу алмазов.
«Я приехал познакомиться. Мы являемся партнерами на условиях 50/50 с правительством Намибии. Хорошо известно, что мы ведем переговоры по новому соглашению о продажах», - сказал Мелье о своем визите в парламент, целью которого было информирование главы государства Намибия о ситуации в алмазной отрасли.
Но на самом ли деле De Beers довольна этим соглашением или была вынуждена принять гораздо более жесткие условия соглашения, чем раньше, и просто делает хорошую мину по этому поводу, предстоит увидеть позднее.
Мелье сказал, что дела на алмазном рынке идут не очень хорошо с тех пор, как в ноябре прошлого года произошло резкое падение цен, но De Beers проявляет оптимизм в отношении скорого восстановления рынка. Он также сказал Гейнгобу, что хорошо продвигается алмазодобыча с морского дна и объем добычи составляет от 1,2 млн до 1,3 млн каратов в год.
Мелье подчеркнул важное значение своего визита, в котором его сопровождал Даниэль Кали (Daniel Kali), директор De Beers по Намибии, и Брюс Кливер (Bruce Cleaver), директор компании по стратегическому и корпоративному развитию.
Как и высококачественные алмазы Ботсваны, алмазы с морских месторождений Намибии тоже имеют высокое качество, а это означает, что De Beers вряд ли захочет потерять на этих алмазах и готова идти на все, чтобы сделка была подписана.
Ясно, что обе стороны нуждаются друг в друге и других вариантов нет. Но очевидно и то, что идет борьба за власть между обеими сторонами за определение, где проходит граница ответственности. На Намибию сильно повлияла сделка в Ботсване несколько лет назад. Она, конечно, считает, что у нее есть такое же право на проведение бенефикации своих алмазов, как и у ее соседа. Алмазы являются основным источником получения валюты и составляют 30% экспортных поступлений Намибии. У Ботсваны цифры в два раза выше.
По иронии судьбы сделка заключается в то время, когда Ботсвана сталкивается с большими препятствиями, что касается ее сектора огранки и полировки. Ясно, что страны-производители алмазов имеют право осуществлять бенефикацию своих собственных алмазов, но выгодно ли это с финансовой точки зрения? Создание инфраструктуры по производству бриллиантов требует чрезвычайно много средств, и в то время, когда алмазно-бриллиантовый бизнес сталкивается с ослаблением потребительского спроса, это сделать еще сложнее.
Канджозе сказал, что, несмотря на успешные переговоры, еще многое необходимо сделать для того, чтобы алмазы страны приносили выгоду местной экономике. Он также отметил, что правительство рассматривает новую сделку как способ показать иностранным транснациональным компаниям, что страна стремится изменить правила игры, что касается горной разработки ее природных ресурсов.
Канджозе был назначен на свою должность президентом в начале этого года благодаря его опыту работы в горнодобывающей отрасли. Хотя есть некоторые положения, по которым можно было вести переговоры иначе, он не возражает против сделки, которая, вероятно, будет заключена.
«Вы должны помнить, что мы находимся в партнерских отношениях, и поэтому мы не можем ожидать, что все должно идти только по-нашему. В этих отношениях инвесторы имеют важное значение. Правительство довольно условиями», - сказал он.
Новые условия соглашения по продаже и маркетингу алмазов также предусматривают увеличение поставок алмазного сырья местной ограночной отрасли.
В настоящее время отрасль обеспечивается местными алмазами в объеме 10 процентов стоимости через NDTC, которая раньше заявляла, что это количество не достаточно для поддержания местной отрасли огранки и полировки бриллиантов.
Министерство экономического планирования во время представления новых условий кабинету министров заявило, что все требуемые условия, переданные команде, ведущей переговоры, были удовлетворены.
Эти условия заключаются в «значительном увеличении местных поставок алмазов для отрасли огранки и полировки», и ведутся переговоры о 25-30 процентах, как говорится в представленных материалах министерства. Условия также включают предоставление «окна на рынке для того, чтобы правительство могло покупать значительную часть алмазов Namdeb Holdings и продавать их через альтернативные каналы».
Эти новые условия нацелены на обеспечение того, чтобы имелся весь диапазон особых драгоценных камней для продажи и производства в Намибии без каких-либо ограничений. Кроме того, в этом новом соглашении также говорится о «защите Namdeb за счет снижения или устранения диспропорциональных рисков в соглашении, например, пункта о «праве на поставку» в этом соглашении».
Позиция и требования Намибии в ходе переговоров также разъяснены в комментариях Тжекеро Твеи (Tjekero Tweya), министра информации страны, который, выступая на пресс- конференции, сказал по поводу предыдущих соглашений по горной добыче, подписанных с De Beers: «Мы немного мудрее, чем были тогда – лет 10-20 назад».
Абрахам Даян, корреспондент Rough&Polished в Израиле
