Кимберлийский процесс (КП) бесполезен, неактуален и не соответствует своему назначению. Так говорит Джафф Баменджо, находящийся в Камеруне заместитель координатора Коалиции гражданского общества КП (KPCSC) – группы в основном африканских стран-производителей алмазов, которая наблюдает за дискуссиями КП, но не имеет полномочий принимать решения.
Он не выдерживает критики, которая последовала за неспособностью КП согласовать итоговое коммюнике на пленарном заседании, завершившемся на прошлой неделе в Виктория-Фолс, Зимбабве (и забастовкой наблюдателей KPCSC).
Камнем преткновения стала Россия, ведущая в настоящее время «специальную военную операцию», «агрессивную войну», «военные действия» с Украиной - выбирайте формулировку в соотвествии с вашей точки зрения.
Итоговое коммюнике требовало единогласного одобрения выбора слов. Такового не последовало, несмотря на дискуссии, которые затянулись до 5 утра, поэтому и коммюнике не было.
Баменхо считает это явным свидетельством того, что орган, созданный в 2003 году по указанию Организации Объединенных Наций для объявления вне закона алмазов из зон конфликтов, не смог идти в ногу со временем, и что его настойчивое стремление к принятию единогласного решения по каждому вопросу будет продолжать блокировать любой прогресс.
«Как гражданское общество, мы всегда говорили, что нам необходимо адаптироваться к нынешнему контексту», - говорит он. «Но правительства, которые принимают решения, не хотят меняться, они хотят остаться в прошлом. Вот почему мы считаем, что КП больше не соответствует своей цели».
Определение КП того, что представляет собой конфликт, осталось неизменным с момента его создания, а именно: «необработанные алмазы, проданные повстанческими группировками или их союзниками для финансирования конфликта против законных правительств».
Но Баменджо говорит, что, помимо повстанцев, следует включить в этот процесс правительственных чиновников и силы безопасности.
«Россия - это еще одно яблоко раздора», — говорит Баменджо. «На самом деле это одна из причин хаоса внутри КП. Более двух лет KPCSC заявляет, что вопрос России должен обсуждаться в КП.
«Россия — алмазодобывающая страна, у России есть алмазодобывающая компания, которая обеспечивает государство ресурсами, и мы предполагаем, что они используют эти деньги для финансирования СВО на Украине, которая также является членом КП.
«Но КП отказался обсуждать это, и это было частью провала коммюнике. Если Россия говорит «нет» - консенсуса нет, и это блокирует принятие решений».
«КП сейчас занимается геополитикой, и он не обязательно рассматривает проблемы местных сообществ. Вот здесь у нас и есть проблема.
«КП стал похож на группу друзей, и их не заботят общины. КП становится неактуальным, потому что они не рассматривают все эти вопросы».
ОАЭ сменили Зимбабве на посту председателя КП. Будет ли это иметь значение?
«Они могут влиять на повестку дня, но не на мышление участников», — говорит Баменджо. «Один участник все еще может заблокировать прогресс».
А как насчет долгожданных санкций G7 в отношении российских алмазов?
«КП становится бесполезным», - говорит он. «Если инициатива G7 будет реализована, это отнимет часть работы, которую КП должна выполнять, но которую они не делают».
Будет ли КП существовать через пять лет?
«Может быть, в зависимости от того, готовы ли они к реформам».
Конечно, не все согласны с его мнением о том, что КП бесполезен, неуместен и не соответствует своему назначению.
Президент Всемирного алмазного совета (WDC) Фериэль Зеруки была «осторожно оптимистична» в своем заключительном слове в Зимбабве.
«Прогресс в расширении определения конфликтных алмазов является обязательным как для КП, так и для доверия потребителей к природным алмазам», - сказала она.
«Обнадеживающий прогресс и участие в дискуссиях по определению определения являются свидетельством готовности участников и наблюдателей реформировать КП», - сказала она.
В заявлении WDC говорится, что он «твёрдо верит в важность Кимберлийского процесса в регулировании торговли необработанными алмазами через международные границы.
«Несмотря на сложную ситуацию и тот факт, что пленарное заседание не смогло достичь консенсуса по итоговому коммюнике, в результате чего заявление председателя КП было распространено только внутри семьи КП, было принято много решений, направленных на продвижение вперед обзора и реформ, закрепляя работа, проделанная участниками и наблюдателями КП за последние 12 месяцев».
