В пятницу, 21 ноября, Кимберлийский процесс (КП) может объявить о предлагаемом пересмотре определения «конфликтных алмазов».
На пятидневном пленарном заседании в Дубае участники дискутировали о расширении дефиниции, потенциально охватывающем государственных субъектов в дополнение к «повстанческим группировкам», которые были включены в сферу действия КП с момента его основания в 2003 году. Кимберлийский процесс, объединяющий 86 стран-участниц, столкнулся с необходимостью пересмотра определения, особенно после начала Специальной военной операции (СВО) в феврале 2022 года.
"Сегодня мы стоим на историческом рубеже", – заявила Фериэль Зеруки, президент Всемирного алмазного совета (WDC) до мая следующего года.
В своей вступительной речи в понедельник, 17 ноября, она выразила предостережение в адрес стран, готовых наложить вето на новое определение, требующее единогласного одобрения на текущей сессии.
"Три года работы, исследований, переговоров и откровенных дискуссий были направлены на укрепление и повышение справедливости системы для тех, кого она призвана защищать. Сегодня мы стоим перед выбором: либо участники продвинут Кимберлийский процесс вперед, либо некоторые предпочтут сдержать его развитие", – подчеркнула г-жа Зеруки.
Определение конфликтного алмаза является определяющим элементом Кимберлийского процесса, и любое изменение требует единогласного голосования всех членов.
Расширение определения может затронуть Россию, которая выступает против модификации терминологии. Российская Федерация утверждает, что включение злоупотреблений со стороны государственных субъектов и связанных с правительством структур приведет к политизации Кимберлийского процесса и поставит под угрозу экономические интересы страны. Вероятность одобрения Россией расширенного определения, которое потенциально лишит страну законных покупателей алмазов, крайне мала. Несмотря на санкции, введенные странами G7 и Европейского союза в отношении российских алмазов, в первой половине текущего года экспорт алмазного сырья из России составил около 1,6 миллиарда долларов США [данные из открытых источников].
В случае принятия нового определения, Россия может потерять экспортные рынки в ОАЭ, Индии, Китае (включая Гонконг), Израиле, Армении и других странах-участницах Кимберлийского процесса, на долю которых приходится 99% мировой добычи и торговли необработанными алмазами.
Таким образом, на пленарном заседании Кимберлийского процесса на этой неделе вопрос о переосмыслении понятия "конфликтные алмазы" является приоритетным.
"Мы находимся у критической границы", – заявила г-жа Зеруки в начале пленарного заседания. "Давайте проявим смелость и единство, чтобы ее преодолеть".
Следует отметить, что упоминание России в ее речи отсутствовало. Несмотря на потенциальную поддержку со стороны других стран, без согласия Российской Федерации изменения не могут быть внесены.
Точная формулировка предлагаемого нового определения в настоящее время является предметом интенсивных обсуждений за закрытыми дверями.
"Расширенное определение обсуждается на пленарном заседании на этой неделе и имеет конфиденциальный характер", – сообщил пресс-секретарь. "В случае достижения консенсуса по расширению определения, оно будет обнародовано в пятницу, 21 ноября".
Ожидаем результатов...
На фото — президент WDC Фериэль Зеруки на пленарном заседании КП в Дубае.
