Как сообщает JCK online, 11 марта 2022 г. Соединенные Штаты объявили о введении запрета на импорт российских алмазов, что стало последним из серии действий, призванных наказать российское правительство за его вторжение на Украину.
Это обрадовало одних, но напугало других, особенно в Индии, поскольку многие алмазы часто продаются партиями смешанного происхождения.
Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) выпустило дополнительные инструкции, которые, по-видимому, указывают на то, что ограничение может быть не таким строгим, как предполагалось изначально.
Согласно часто задаваемым вопросам OFAC , запрещенные товары должны быть «происхождения из Российской Федерации», что определяется как «товары, произведенные, изготовленные, добытые или переработанные в Российской Федерации, за исключением любых товаров, происходящих из Российской Федерации, которые были инкорпорированы или существенно трансформируется в продукт иностранного производства».
«Существенно трансформированный» - ключевая фраза, которая скорее всего означает, что запрет будет применяться на добытое в России или ограненное сырье, но не на товары (алмазы), ограненные за границей..
В качестве примера приведем малоизвестноме постановление 2019 года Службы таможенного и пограничного контроля США (CBP), в котором заявляется, что добытые в Ботсване алмазы, ограненные и отполированные в Индии, должны иметь маркировку «индийские алмазы» для целей импорта, поскольку они подверглись «существенной трансформации» в Индии.
«Огранка и полировка необработанных алмазов, выполняемые в Индии, — это важная производственная операция, в результате которой изменяется характер внешней поверхности необработанного алмаза, что приводит к существенному преобразованию», — написал Стивен А. Мак, национальный сотрудник CBP. специалист товарного отдела. «Поэтому страной происхождения ограненных и полированных бриллиантов будет Индия».
Это, по-видимому, указывает на то, что если алмаз огранен и отполирован в Индии, Китае или где-либо еще, теоретически его все равно можно будет ввозить в Соединенные Штаты, даже если он изначально был добыт в России.
Однако алмазы, ограненные в России по-прежнему будут под запретом, как и импорт российского сырья.
При этом такие группы, как Комитет по бдительности ювелиров (JVC), который обновил свое руководство по этому вопросу в 14 марта, предупреждают, что это положение может быть ужесточено в любую минуту, и говорят, что «члены отрасли должны проявлять крайнюю осторожность в отношении импорта алмазов, поскольку высок риск дополнительных ограничений в будущем».
«Это может быть изменено в любое время, — говорит Сара Юд, заместитель главного юрисконсульта JVC. «Я думаю, что США надеются на то, что другие страны присоединятся к ним в этом запрете, и они сузят путь, по которому российские алмазы поступят в другие страны.
«Представители отрасли должны быть готовы. Если вы приносите необработанную посылку и у вас нет информации о происхождении, это может быть рискованно».
Возможная аналогия — первоначальный запрет 2008 года на бирманские рубины, который также изначально ограничивался драгоценными камнями, поступающими непосредственно из Бирмы, что позволяло продавцам драгоценных камней страны обходить запрет, отправляя их через Таиланд. В следующем году CBP запретила бирманские рубины, даже если они были существенно преобразованы в другом месте.
На момент публикации было неясно, будет ли российский запрет на алмазы, касающийся «непромышленных алмазов», распространяться на синтетические алмазы ювелирного качества. По словам аналитика Пола Зимниски, Россия, когда-то бывшая крупным производителем выращенных в лаборатории бриллиантов, сейчас производит около 5% всех выращенных в лаборатории камней.
Страна имеет гораздо большее присутствие на рынке природных алмазов: она является крупнейшим в мире производителем добытых алмазов по объему, но не по стоимости. Его крупнейшая горнодобывающая компания «Алроса» на треть принадлежит российскому правительству.
(Фото предоставлено Таможенно-пограничной службой США)
