Импортеры, ввозящие в США ювелирные изделия с бриллиантами, начиная с апреля должны будут указывать «страну добычи» драгоценных камней, согласно изменениям в правилах, опубликованным в прошлом месяце Таможенно-пограничной службой США (CBP).
«Страна добычи» определяется как «место, где алмазы были добыты, извлечены, произведены или изготовлены полностью или частично». (Действующие правила требуют предоставления информации о «стране происхождения», то есть о том, где алмазы были огранены и отполированы.)
Столь краткое уведомление CBP оставило торговлю с длинным списком вопросов. Во-первых, оно требует от импортеров указывать «страну добычи» (единственное число), но не уточняет, как импортеры должны обращаться с поставками товаров с алмазами, добытыми в нескольких местах. Также не ясно, распространяется ли требование только на бриллианты весом 0,5 карата и выше, которые являются единственными бриллиантами, на которые в настоящее время распространяются санкции. Кроме того, в нем не говорилось, потребует ли таможня какую-либо форму резервной документации для любых требуемых заявлений.
Некоторые торговцы задаются вопросом, будут ли освобождены от уплаты так называемые «дедушкины» алмазы, купленные до 1 марта 2024 года. В сентябре прошлого года Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC) выдало два типа генеральных лицензий, которые разрешают импорт российских алмазов, купленных до этой даты.
В январском уведомлении также не указано, когда именно в апреле изменения вступят в силу — там просто указано «апрель 2025 года».
Американские компании отреагировали на новое правило с тревогой, хотя большинство из них не захотели раскрывать свои имена, учитывая деликатность вопроса.
«Честно говоря, это невозможно», — говорит один нью-йоркский дилер. «Они, конечно, не собираются лишать бизнеса десятки тысяч людей».
Руководитель отрасли, который в прошлом общался с правительственными чиновниками, говорит: «Мы обращались к ним, но правительство США, похоже, сейчас закрыто для общения. Кажется, что существует разрыв между таможней, Государственным департаментом, предыдущей администрацией и новой администрацией. Многие в торговле отмахиваются от этого, говоря, что это невозможно, но нам нужно взаимодействовать с таможней. Но как нам взаимодействовать, если правительство США настолько закрыто?»
Сара Юд, генеральный директор и главный юрисконсульт Комитета по надзору за ювелирными изделиями, назвала новое правило «запутанным».
Хотя многие надеются, что CBP изменит — или отложит — новые требования, есть признаки того, что агентство ужесточает меры по обеспечению соблюдения санкций.
С момента введения первого запрета на ввоз российских бриллиантов в марте прошлого года таможня несколько раз запрашивала у транспортных служб информацию об отслеживаемости конкретных партий необработанных и бриллиантовых камней.
Брэд Брукс-Рубин, работавший в Управлении по координации санкций Госдепартамента, а также в ювелирных группах, говорит, что отрасль не должна удивляться новому правилу «страны добычи».
«Торговля получила гораздо больше предупреждений, чем любая другая отрасль, о том, какими будут требования», — говорит он. «У торговли есть технологии и средства, чтобы соответствовать этому. Требование не исчезнет».
С сентября импортеры должны были самостоятельно подтверждать , что алмазы весом в полкарата и выше не происходят из России. Это требование останется в силе, согласно уведомлению CBP.
Импортирующие компании также должны будут учитывать новые тарифы президента Трампа, включая дополнительные 25% на импорт из Канады и Мексики и дополнительную 10% пошлину на товары из Китая. (Мексика, Канада и Китай являются тремя крупнейшими торговыми партнерами США). Первоначально планировалось, что повышение мексиканских тарифов вступит в силу на этой неделе, но в понедельник оно было отложено как минимум на месяц.
