На протяжении почти двух лет ювелирная промышленность Шри-Ланки работала в условиях тихого, но серьезного кризиса: камни просто не поступали — ниоткуда.
Согласно сообщениям Financial Times из Шри-Ланки , импорт драгоценных камней резко сократился в 2024 и 2025 годах после введения системы налогообложения, основанной на стоимости, которая предусматривала 18% НДС и 2,5% взносов на социальное обеспечение (SSCL). Хотя НДС и SSCL были призваны помочь увеличить налоговые поступления от импортируемых драгоценных камней, реальный эффект оказался совсем иным. Эта политика непреднамеренно сделала импорт драгоценных камней слишком дорогим. Это, наряду с медленными процессами обработки и непредсказуемой стоимостью импорта, привело к снижению импорта до нерационального уровня.
Как отметила газета Financial Times, для отрасли, зависящей от постоянного потока необработанного и предварительно обработанного камня из-за рубежа, результатом стало не просто сокращение экспорта — результатом стало почти полное паралич отрасли.
Когда перестаёт поступать камень, всё остальное тоже останавливается
Торговля драгоценными камнями в Шри-Ланке основана на добавленной стоимости. Импортированные камни ограняются, полируются, подвергаются термообработке и реэкспортируются. Когда импорт замедляется, вся система останавливается. Мастерские простаивают. Квалифицированные огранщики теряют рабочее время. Экспортерам трудно выполнять заказы.
Газета Financial Times сообщила, что многие импортеры предпочли не отправлять камни в Шри-Ланку по системе налогообложения, основанной на стоимости, ссылаясь на большие авансовые налоговые платежи и непредсказуемые решения таможни на границе по оценке стоимости. Особенно проблематичными оказались смешанные партии — распространенная практика в торговле драгоценными камнями в Шри-Ланке, — поскольку их коммерческую стоимость часто трудно определить до обработки.
Как утверждают представители торговых ведомств, цитируемые в статье, результатом стало резкое снижение объемов импорта по сравнению с 2023 годом. Сообщается, что дело не в стратегическом перенаправлении камней в другие центры; они просто перестали поступать в Шри-Ланку.
Незаметное изменение политики — с серьезными последствиями для импорта драгоценных камней
В соответствии с новой системой НДС и SSCL больше не рассчитываются на основе заявленной рыночной стоимости. Вместо этого применяются стандартизированные справочные значения, основанные на категории и весе камня, и это всё. Эта стандартная стоимость составит приблизительно 57 195 LKR (приблизительно 183 доллара США) за килограмм для драгоценных камней и около 3200 LKR (приблизительно 10,25 доллара США) за килограмм для полудрагоценных материалов — и всё.
Представители отрасли, на которых ссылается Financial Times, рассматривают это как фундаментальную коррекцию. Подход с фиксированной ставкой устраняет споры об оценке, восстанавливает предсказуемость и позволяет импортерам знать о своих налоговых рисках еще до того, как груз покинет место отправления.
На практике эта поправка снижает барьер, который фактически закрыл двери для импорта камней — необработанного материала, от которого зависит ювелирная промышленность Шри-Ланки.
Политика, направленная на увеличение прибыли, в итоге замедлила ту самую деятельность, которая её создаёт
Оглядываясь назад, можно сказать, что проблема последних двух лет заключалась не в самих налоговых ставках, а в том, где и как они применялись. Облагая налогом импортируемые драгоценные камни на основе заявленной коммерческой стоимости, система возлагала наибольшее бремя на самое начало цепочки — до того, как могли произойти огранка, обработка или добавление стоимости.
В основе ювелирной индустрии Шри-Ланки лежит создание добавленной стоимости. Она зависит от стабильного импорта необработанных и предварительно ограненных камней для обеспечения огранки, термообработки, производства ювелирных изделий и операций по реэкспорту. Когда импорт стал дорогим, непредсказуемым и медленным, этот поток сократился.
Результатом стало не просто повышение издержек, но и снижение активности. Из-за сокращения объемов добычи камней в стране простаивали мастерские, ослабевал экспорт, а валютные поступления от торговли драгоценными камнями снижались — прямо противоположно тому, чего должна была достичь эта политика.
Почему это важно не только для импорта
Газета Financial Times подчеркнула, что ущерб, причиненный прежней системой, вышел далеко за рамки таможенного оформления. Сокращение импорта привело к уменьшению количества камней, доступных для огранки и полировки, снижению объемов реэкспорта, ослаблению доверия покупателей и потере валютных поступлений.
Также сообщалось, что Шри-Ланка начала терять свои позиции в качестве регионального центра переработки. Международные покупатели и дилеры не ждут решения политических проблем; когда поставки становятся ненадежными, они перенаправляют свою деятельность в другие места. Хотя часть этого бизнеса может вернуться, восстановление темпов требует времени.
С этой точки зрения, пересмотренная система импортных пошлин направлена на стабилизацию ювелирной промышленности Шри-Ланки и восстановление нормальных торговых потоков — необходимый первый шаг, если Шри-Ланка хочет восстановить свои позиции в качестве регионального центра обработки драгоценных камней.
Это шаг, способный спасти отрасль — если его реализация будет успешной
Ещё слишком рано оценивать влияние этой поправки. Многие международные торговцы, возможно, ещё не знают об изменениях в системе, и для восстановления объёмов импорта потребуется время. Однако структура поправки устраняет основной недостаток предыдущей политики: после двух лет минимального притока она вновь открывает поток товаров, поступающих в ювелирную промышленность Шри-Ланки, и со временем должна позволить возобновить нормальную торговую деятельность.
Нажмите сюда, чтобы прочесть статью полностью в Financial Times Sri Lanka.
