Центробанк разработал поправки в закон о ломбардах. По законопроекту в России появится госреестр ломбардов — по аналогии с действующим реестром микрофинансовых организаций (МФО), которые сейчас являются основными конкурентами ломбардов по выдаче населению коротких и дорогих займов. В ближайшее время законопроект ЦБ поступит в Госдуму, сообщил «Известиям» источник, близкий к Банку России. Представители ломбардов предрекают резкое сжатие рынка.
Поправки вносятся в закон «О ломбардах» от 2007 года; последняя его редакция, действующая с 1 июля 2014 года, определила, что регулятор ломбардов — Банк России. Теперь мегарегулятор, в свою очередь, решил обновить правила ломбардной отрасли. Юрлицо получит право выдавать краткосрочные займы под залог вещей только при попадании в реестр ЦБ, на процесс такой регистрации им дадут год после вступления в силу закона. Реестр будет общедоступным, для включения в него надо будет направить структурам ЦБ заявление, копии учредительных документов, сведения об учредителях, документы об избрании органов управления, сведения о местонахождении и другие бумаги, а также заплатить пошлину — 1500 рублей. Далее придется ждать максимум 30 дней, если у ЦБ не возникнет замечаний к пакету (об обратном он должен известить в течение 14 дней с момента подачи документов).
Отказать во внесении в реестр ЦБ сможет, в частности, если заявка не соответствует принятым им нормативам, отказ можно обжаловать в суде. Основания исключения из реестра — нарушение (неоднократно, в течение года) законов и нормативных актов ЦБ, предоставление недостоверной отчетности, несоответствие органов управления компании законам РФ, ликвидация ломбарда как юрлица. Сейчас реестр ломбардов есть только фигурально — в него включены все фирмы, имеющие, по данным ФНС, соответствующую специализацию по ЕГРЮЛ; на сайте ЦБ никакого подобного реестра нет.
Из позитивных для сектора моментов: по текущему закону ломбарды могут работать только до 20 часов по местному времени, поправки ЦБ разрешают им оставаться открытыми до 22 часов. Одновременно расширяется функционал ломбарда: кроме краткросрочных займов и хранения вещей он будет вправе сдавать в аренду недвижимость. Проект увеличивает с 30 тыс. до 300 тыс. рублей минимальную стоимость залогов, за которыми не пришли заемщики и которые ломбард обязан продавать с публичных торгов. Из минусов: в проекте ЦБ прописано, что ломбард не вправе привлекать средства населения, за исключением денег своих учредителей (в действующей редакции такого запрета нет). Также ломбард обязан страховать имущество, предоставляемое ему в залог, на срок действия договора с клиентом, но не может требовать плату за страховку с клиента.
В пресс-службе ЦБ «Известиям» подтвердили, что новый законопроект о ломбардах разработан, а для для допуска на рынок компании должны будут получать специальные свидетельства — в целях надлежащего контроля ломбардов.
