.jpg)
03 июня 2026 года в рамках XXV Международной ювелирной выставки «Junwex Новый Русский Стиль» состоялось совместное отраслевое совещание. В нем приняли участие представители Совета Ассоциации «Гильдия ювелиров России» и Высшего совета Клуба «Российская Ювелирная Торговля».
Основной темой обсуждения с Минпромторгом России стала разработка ключевой для будущего отрасли «Стратегии развития ювелирной отрасли и отечественного ювелирного производства на период 2027-2035 годов».
К сожалению, из-за совпадения даты совещания с началом Петербургского международного экономического форума, на котором присутствовало руководство Минпромторга, диалог с Дмитрием Кусковым, Директором Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса, оказался кратким – всего 5 минут и в онлайн-формате.
Несмотря на сжатые сроки, Дмитрий Александрович успел озвучить позицию министерства по предложениям к «Стратегии» от Ассоциации «Гильдия ювелиров России». Эта позиция вызвала больше вопросов, чем дала ясности.
Дмитрий Кусков подчеркнул, что для успешной разработки «Стратегии» министерству необходимо четкое понимание текущего состояния отрасли, ее основных проблем и желаемых результатов. Однако, по его словам, представленных предложений от Гильдии ювелиров России оказалось недостаточно для начала работы над документом. (Примечательно, что ранее на встрече в «Деловой России» министр упоминал о почти готовом проекте «Стратегии», отвечая на вопрос Флуна Гумерова).
Минпромторг, как отметил Дмитрий Александрович, увидел в предложениях лишь несколько актуальных для ювелиров проблем: сложности с использованием ГИИС ДМДК и высокие налоги и пошлины. Остальные вопросы, такие как стремление отрасли к увеличению производства и выходу на экспорт, а также препятствия на этом пути, остались без детального рассмотрения.
Таким образом, создалось впечатление, что Минпромторг не считает избыточные обязательные требования и высокие налоги существенными помехами для нормального функционирования ювелирной отрасли.
Возникают закономерные вопросы: как же обеспечить конкурентное ценовое преимущество отечественных производителей перед зарубежными, которые не сталкиваются с такой фискальной и административной нагрузкой? Неужели это не влияет на развитие нашего экспорта? И как избыточные административные расходы сказываются на объемах внутреннего ювелирного рынка?
Для прояснения этих моментов, Флун Гумеров предложил провести более обстоятельное совещание с Минпромторгом по «Стратегии», с обязательным участием представителей Минфина. Стороны договорились о проведении встречи представителей отрасли и Минфина России с Дмитрием Кусковым в Минпромторге уже 10 июня 2026 года.
В то же время, конструктивный и продуктивный диалог состоялся с Юрием Зубаревым, Руководителем Федеральной пробирной палаты, который присутствовал на совещании. Юрию Ивановичу пришлось ответить на множество вопросов, многие из которых выходили за рамки компетенции Палаты, поскольку ее основная задача – контроль и надзор на рынке, а не налогообложение или общее регулирование отрасли.
Юрий Иванович рассказал о подготовке Палатой введения нового индикатора – списания потерь драгметаллов на производстве. В настоящее время потери производителей никак не отражаются в ГИИС ДМДК, что делает картину рынка неполной.
Среди других новаций ФПП – внедрение анализа рынка с помощью искусственного интеллекта. Это позволит лучше понимать общую ситуацию на рынке и повысить эффективность надзора, учитывая, что на всю страну у Палаты всего 80 контролеров.
Отвечая на вопрос Сопредседателя Ассоциации и организатора выставки Валерия Будного о спаде в отрасли, Юрий Иванович подтвердил его наличие, но охарактеризовал как «не драматичный», уточнив позднее, что спад по золоту в массе и штуках составил порядка 21% при росте по серебру в примерно 5%. Скоро палата выложит на своем сайте точную статистику за пять месяцев текущего года в сравнении с тем же периодом за 2024 и 2025 годы, причем с учетом первой «двадцатки» лидеров и без учета их оборотов. Юрий Иванович при этом признал структурный перекос рынка в пользу сетей. Но есть разрыв по выводу изделий через УТМ, что говорит о проблемах с неповсеместным его использованием.
Юрий Иванович отметил, что из 22 тысяч участников рынка 12 тысяч не отражают в ГИИС ДМДК никакого движения. Из них 1,5 тыс. и не должны отражать, но 10,5 тыс. – должны. Из них 7,5 тыс. уже год не заходили в личный кабинет ГИИС ДМДК. А 4,5 тыс. участников – уже два года не посещали свой Личный кабинет.
Юрий Иванович обратить внимание, что в карточке каждого изделия фиксируется его статус. И если компания снялась с учета, то изделия, у нее оставшиеся, носят статус запрещенных к реализации. Попытки введения таких изделий в обратно отслеживаются в ГИИС ДМДК.
Вице-президент Клуба российской ювелирной торговли Сергей Рыбаков напомнил Юрию Ивановичу про избыточную нагрузку Росфинмониторинга по 115-ФЗ. Юрий Иванович согласился, что сектор ДМДК занимает в национальной системе рисков очень небольшую долю, но такой риск все же есть и снижения контроля по 115-ФЗ не будет.
Представитель ломбардной отрасли Кирилл Залесский спросил насчет сроков введения нормы, по которой ломбард имеет возможность принимать от одного физического лица до трех изделий в месяц без наличия пробирного клейма. Оказалось, что проект документа не успел пройти все необходимые инстанции до 1 июня, а, значит, его вступление в силу с 1 сентября 2026 года не состоится и переносится на 1 марта 2027 года. Причем никакого «переходного» режима ныне действующей нормой не предусмотрено.
Также Кирилл Залесский поинтересовался насчет законности оборота ювелирных изделий от юридических лиц через площадку Авито без ГИИС ДМДК. Юрий Иванович отметил, что с площадками Вайлберрис и Озон все вопросы взаимодействия с ГИИС ДМДК уже решены. Но Авито – это и маркетплейс, и «доска объявлений» для физических лиц. Если в такой оборот попадают изделия не только от физических лиц, но и от ИП, то он незначителен и угроз контролю за оборотом ювелирных изделий не представляет. Но если ювелирное сообщество считает иначе, то палата готова его рассмотреть.
Владимир Збойков предложил в проекте по усилению наказания по Статье 15.47. КоАП отменить предлагаемое наказание за «неполное предоставление информации в ГИИС ДМДК» и заменить наказание на предупреждение по основаниям за невыполнение предоставления информации в установленный срок. Юрий Иванович ответил так: отказаться от наказания за неполное предоставление информации в ГИИС ДМДК нельзя, т.к. сложно отделить неполное предоставление информации от предоставления недостоверной информации. А снижать меру наказания за нарушение сроков ее предоставления по сути некуда – наказание и так очень слабое. Но, главное, в подавляющем большинстве проверок даже по индикаторам и так за выявленные нарушения проверяемым выноситься в основном именно предупреждения, а не штрафы.
Следующий вопрос Владимира Збойкова касался рассматриваемого сегодня проекта документа, вводящего меры защиты российских производителей ювелирных изделий от риска экспансии безналогового ввоза ювелирных изделий из ОАЭ. Предлагается усилить данные меры за счет расширения перечня документов, которые необходимо требовать от поставщиков ювелирной продукции из ОАЭ как протекционистскую меру. Юрий Иванович предложил четко сформулировать и направить предлагаемые меры, но в целом подход палаты такой же – меры контроля ввозимой ювелирной продукции должны быть жесткими.
Еще один вопрос Владимира Збойкова качался электронной очереди в МРУ ФПП. Юрий Иванович заверил в готовности усовершенствовать порядок электронной очереди, и по окончанию совещания принял обращение Гильдии ювелиров России по этому вопросу в бумажном виде.
Далее между участниками рынка и Юрием Ивановичем завязался спор, какая регулярная финансовая нагрузка лежит сегодня на малых участниках рынка ради обслуживания цифрового контроля за оборотом: 500 тыс. рублей в год или 30 тысяч рублей. Юрий Иванович предложил сравнить ювелирный сектор с иными секторами экономики, где такая финансовая нагрузка еще выше.
Завершил совещание предложение Федеральной пробирной палате сделать четкую «витрину» с полным и очень понятным перечнем всех требований, предъявляемых к участникам ювелирного рынка. Что горячо поддержал Юрий Иванович – будет сделано!
Флун Фагимович от лица всех участников совещания поблагодарил Юрия Ивановича за участие в совещании и очень подробный ответ на все заданные ему вопросы.
