Руководитель Федеральной пробирной палаты (ФПП) Юрий Зубарев 23 сентября 2026 года принял участие в пленарной сессии деловой программы выставки «JUNWEX Москва», где ответил на актуальные вопросы участников отрасли. Ниже представлены ключевые тезисы из выступления.
фото: Рестек-JUNWEX
1. Об электронной очереди в МРУ ФПП Работа по цифровизации записи проведена успешно: очереди фактически ликвидированы. Удалось полностью искоренить практику «бронирования мест впрок» и переуступки талонов. Сейчас установлены нормативные сроки с запасом прочности, что обеспечивает стабильный и предсказуемый график приема.
2. О расширении номенклатуры ГИИС ДМДК Мы проанализируем действующий перечень изделий в системе и рассмотрим возможность его расширения для корректного внесения нестандартных ювелирных изделий. Напомню, что принудительная унификация наименований в ГИИС ДМДК была введена не сразу: изначально существовал период, когда участники рынка называли изделия произвольно, что создавало путаницу в учете. Предложения от участников рынка просим направлять в ФПП — они будут рассмотрены в рабочем порядке.
3. О возврате ювелирных изделий селлерам после пожаров на маркетплейсах В юридические аспекты споров между селлерами и маркетплейсами Палата не вмешивается и не может выступать стороной конфликта. Однако ГИИС ДМДК представляет собой обширную информационную базу, позволяющую установить, какие изделия и у каких продавцов числились на момент происшествия. В этой части ФПП готова оказывать полное содействие: при наличии споров или сомнений стороны могут запросить выгрузку данных из системы на конкретный момент времени для выстраивания аргументированного диалога.
Вопросы о наличии или отсутствии форс-мажора, о применении условий публичной оферты и процедуре восстановления утраченного имущества находятся вне компетенции ФПП. Палата не имеет полномочий участвовать в этих выяснениях. Еще раз подчеркну: во всем, что касается учета в ГИИС ДМДК, ФПП готова оказывать содействие обеим сторонам.
4. О ситуации с Wildberries и возврате изделий после пожара Сейчас Wildberries заявляет о готовности возвратить найденные после пожара изделия, но ссылается на отсутствие соответствующих нормативных решений. Компания сообщает, что вопрос обращения с драгметаллом не может быть решен в одностороннем порядке, и необходима позиция регулятора, прорабатываемая как внутренне, так и совместно с Минфином. Селлеры, в свою очередь, полагают, что на площадке имели место нарушения условий хранения, а режим «суперсейф» является лишь регламентом обработки, а не особо защищенным объектом.
Возможно, в решении этого вопроса участвует Минфин, однако непонятно, какие именно разъяснения ожидает Wildberries. Неясно также, на каких правовых основаниях ФПП или Минфин могут обязать маркетплейс передать или не передавать остатки изделий. Со стороны Палаты ранее проводились проверки Wildberries, по итогам которых выдавались предписания по выявленным нарушениям порядка хранения. Также в ходе проверок фиксировались нарушения законодательства со стороны селлеров. Это происходило примерно 3–4 года назад, когда тесного взаимодействия ФПП с маркетплейсом еще не было: площадки неохотно шли на контакт, а внедрение ГИИС ДМДК шло тяжело. Фактически маркетплейсы оставались «черной дырой» в системе учета: изделия, не отраженные в ГИИС ДМДК, отгружались на площадки напрямую.
За последние два года проведена масштабная работа: с маркетплейсами подписаны протоколы об информационном взаимодействии и обмене данными. Благодаря этому Wildberries подтвердил фактическое поступление изделий, а не только тех, что были отражены в системе. Обмен информацией синхронизирован. Как результат, остатки ювелирных изделий, не отраженные в ГИИС ДМДК, на двух крупнейших маркетплейсах сведены к нулю. Все изделия, числящиеся на площадках, теперь отражены в системе. Этот результат был достигнут к началу лета текущего года, но сама работа заняла четыре года — путь от полного отрицания требований ФПП до их полного исполнения.
Сегодня у селлеров благодаря этой работе есть дополнительная информационная поддержка в диалоге с Wildberries. Однако решение о возврате того, что осталось от изделий, должно достигаться в переговорах между селлерами и площадкой. Третьей стороны, способной дать прямое указание, кроме суда, не существует. Только суд может вынести решение, обязывающее передать или не передавать имущество.
5. О запрете слова «бриллиант» на бирках синтетических алмазов После принятия постановления отрасль контактировала с Минфином, и на этой встрече имелась возможность поднять данный вопрос. Проходили и непубличные обсуждения. В прессе давались разъяснения, что изделия, выпущенные до 1 сентября 2026 года, могут продаваться с прежней биркой. Однако нормативный акт, закрепляющий это положение, так и не был принят.
Некоторые компании, чтобы избежать рисков, провели перебирковку изделий в соответствии с новыми требованиями. Они исходили из того, что помимо ФПП и Минфина существуют и другие контролирующие органы, чья позиция в отсутствие нормативного акта может отличаться. В связи с этим ФПП воздерживается от комментариев по данному вопросу.
6. О переводе каратной системы проб в метрическую Определенные сложности при переводе существуют. Если при оценке антикварного изделия требуется точность, то 14-каратная проба наиболее корректно соответствует метрической пробе 583, которая как раз сохраняется для таких случаев.
7. О возможной обязательной сертификации полудрагоценных и поделочных камней Работа над ГОСТами на драгоценные камни ведется и скоро будет завершена. В отношении полудрагоценных камней такая работа не проводится — действующее законодательство по драгоценным камням достаточно сложное, и этого регулирования достаточно.
В настоящее время продажа ограненных драгоценных камней физическим лицам допускается при наличии сертификата. Важно, что такой документ может выдаваться не любой геммологической лабораторией. В соответствии с 184-ФЗ сертификат вправе выдавать только лаборатория, зарегистрированная в Росаккредитации в качестве органа по сертификации. Таких лабораторий всего две. При этом 18 лабораторий зарегистрировали свои системы добровольной сертификации в Росстандарте, однако сертификаты по таким системам могут выдавать только органы, имеющие соответствующий статус в Росаккредитации.
Следовательно, сертификаты, выданные этими 18 лабораториями, не зарегистрированными в Росаккредитации, но загруженными в ГИИС ДМДК, по идее не могут использоваться для сопровождения драгоценных камней, реализуемых физическим лицам. Это создает риски для рынка. Тема проработана и консолидирована, позиции Росстандарта и Росаккредитации сформированы. Необходимо принять это во внимание, поскольку последствия для рынка драгоценных камней могут быть долгосрочными. Реализация ограненных камней с сертификатами, выданными лабораториями, не зарегистрированными в Росаккредитации, будет нести правовые риски.
8. О нормах потерь как индикаторе риска при работе с изделиями из серебра В Палате понимают, что норма потерь на изделиях разной сложности колеблется от 2 до 15%. Индикатор предусматривает пороговые значения «до 4,5%» и «более 4,5%», а в зависимости от сложности изделия будет применяться поправочный коэффициент. Контролеров немного, охватить всех участников рынка невозможно, поэтому одна из ключевых задач ФПП — оптимизация работы контрольно-надзорного блока. Необходимо выходить не чаще, а точнее: после срабатывания индикаторов применяется дополнительный фильтр, позволяющий не посещать компании с низкими рисками.
За год проводится порядка 150 проверок на весь рынок. Это небольшое количество должно компенсироваться «меткостью» проверок, чтобы нагрузка на бизнес была минимальной, но участники рынка понимали: при наличии серьезных рисков проверка последует.
Палата планирует обновлять индикаторы риска на ежемесячной основе. Сейчас риски участников рынка пересматриваются раз в год с возможностью корректировки в середине года, что не стимулирует нарушителей оперативно исправляться. Помимо 10 индикаторов риска для внеплановых проверок, будут введены критерии риска для плановых проверок. От плановых проверок ФПП отказывается в пользу профилактических визитов. Список таких визитов формируется не по индикаторам, а по критериям риска. Критерии определены по базовым видам деятельности: добытчики, производители, розница, скупки и ломбарды, комиссионные магазины. Для каждой категории предусмотрены общие и специфические критерии — всего их порядка тридцати.
Не раскрывая объемов и параметров, Палата планирует разместить на сайте ФПП «светофор» по участникам рынка ДМДК в разрезе этих критериев. Любой участник сможет ввести ИНН контрагента и оценить его надежность. Это сделано для того, чтобы каждый мог проверить информацию о себе и, при необходимости, оперативно исправить нарушения. Обновление «светофора» будет проводиться ежемесячно, что создаст для участников рынка действенный стимул быстро приводить свою деятельность в соответствие с требованиями.
9. О вступлении в силу Соглашения о взаимном признании клейм России и Беларуси. Все ли готово в части совмещения информационных систем, передачи данным по УИН?
Соглашение готовилось не один год, и вопрос передачи УИН был одним из главных. Были прямые контакты операторов систем. Только после того, как все было готово, стороны дали «отмашку» на подписание Соглашения.
