Социально-экономическое развитие Якутии, его проблемы и пути решения – обо всем этом – в беседе сВасилием Власовым, зампредседателя постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Ил Тумэна, президентом Гильдии производителей бриллиантов и ювелирных изделий РС(Я).
– Василий Михайлович, какие сегодня, на ваш профессиональный взгляд, существуют главные проблемы в управлении экономическим, промышленным развитием республики?
– Многие беды возникают из-за отсутствия разумной, нацеленной на результат кадровой политики. Во время моего профессионального роста была четкая и эффективная система подготовки и распределения кадров, теперь ее нет. Раньше специалиста вели по карьерной лестнице, оценивая его в первую очередь как профессионала, сегодня главный критерий – прежде всего личная преданность. И каждый новый чиновник из известного всем региона. Но невозможно всю кадровую вертикаль выстроить из представителей одного лишь региона. Страдают экономика, производство, социальная сфера. Сегодня это серьезная проблема: ставят людей, которые не знают дела, потому что имеют иную специальность. И сегодня даже премьеры в России – несамостоятельные фигуры.
– Вы один из ключевых руководителей алмазной промышленности Республики Саха (Якутия) в годы обретения ею самостоятельности. Какие критические точки вы могли бы отметить в сегодняшней стратегии компании АЛРОСА? И что в ее нынешней социальной политике вам кажется неверным?
– В 90-е годы Михаил Ефимович Николаев и я шли на выборы, чтобы добиться новых, более широких полномочий для родной республики. И мы этого добились. Ельцин и Николаев подписали договор о том, что имущество бывших союзных объединений переходит в собственность Якутии, и мы, а не Москва, теперь по договору сдавали в аренду их имущество. Это давало и возможность финансирования различных социальных и природоохранных программ, чем в Вилюйской группе районов занялся фонд, который возглавил Федот Тумусов (позднее фонд получил название САПИ).
Я участвовал в подготовке, а затем в реформировании арендного договора между правительством РС(Я) и руководством компании АЛРОСА. Тем самым мы создавали базу для реализации социальных, экологических и иных программ в Мирнинском районе, в Вилюйском регионе и в РС(Я) в целом.
Но сегодня в угоду рынку социальные обязательства компаний перед населением региона их базирования сокращаются, в том числе и потому что регионы утрачивают экономическую самостоятельность. Мы были за то, чтобы нынешняя АЛРОСА оставалась закрытой, чтобы нельзя было ее распродавать, как это происходит теперь, после перехода компании в публичный статус. Какой смысл был продавать в этом году 10% компании ниже рыночной цены? Западные бизнесмены нас всерьез не воспринимают: продавать успешную компанию с 25-летней гарантией добычи ниже рыночной цены! Либо не соображают, либо делается в чьих-то интересах. Полученные 52 млрд для федерального бюджета в триллионы рублей – капля. При этом новые собственники с 2013 года не вложили ни цента в развитие компании.
Кстати, Федот Тумусов – ярый противник распродажи АЛРОСА. Как экономист и политик он также понимает, что это неэффективно, а отказ от социальных обязательств АЛРОСА – неправильное решение. Теперь работники социальной сферы в Ленске стали получать меньшую зарплату, содержание ЖКХ падает на местные бюджеты. Все эти вопросы должны решаться на более системной основе. с помощью законодательных инициатив в Госдуме может исправить ситуацию.
– Что касается промышленной политики, какие решения в этой сфере сейчас актуальны?
– Главная задача – наращивать долю обрабатывающей промышленности в республике. Нельзя отказываться от строительства перерабатывающих производств, они дают налоги и общее развитие экономики. Вахтовый метод для оседлых регионов – это путь назад.
Для стимулирования развития компании нужно вводить дифференцированную ставку НДПИ для обедненных месторождений, что стимулирует АЛРОСА разрабатФедот Тумусовывать не только богатые месторождения и повысит поступления в бюджет республики.
Сейчас АЛРОСА на внутреннем рынке продает всего 10-13% алмазов, остальное идет за границу. Отечественная гранильная промышленность чрезвычайно сократилась. В СССР производилось 17% мировых бриллиантов, сегодня – только 3. А так называемая русская огранка высоко ценилась во всем мире. Что касается российской ювелирки, то ее объем составляет всего 2% от мировых объемов.
Мы должны исходить из того, что Россия занимает первое место по добыче алмазов, третье – по добыче золота, пятое – по добыче серебра, 30% мировой добычи палладия осуществляется в нашей стране.
Наряду с дальнейшим развитием гранильной и ювелирной промышленности должна развиваться также нефте- и газопереработка.
Развитие перерабатывающих производств принесет республике новые рабочие места, налоги и создаст мультипликативный эффект в экономике.
АЛРОСА должна оставаться в Якутии одной из основных компаний. Но развитие должно быть комплексным, социальная сфера на местах должна получать поддержку АЛРОСА и других крупных компаний.
Пока же вклад некоторых крупных корпораций – со знаком минус, если вспомнить истории со строительством частных дорог, по которым местное население не может проехать. Здесь также нужна законодательная работа. Тумусов уже предлагал законодательно ввести запрет на платные дороги внутри районов, но «Единая Россия» в Государственной Думе блокирует подобные инициативы. Поэтому «Справедливой России» необходимо добиваться большинства в Государственной Думе, чтобы могли проходить справедливые законопроекты.
Конкретно требования «Справедливой России» заключаются в следующем. Необходимо налог на добычу полезных ископаемых по нефти и газу распределять между федеральным центром и РС(Я). НДС нужно разделять так, чтоб субъекты получали часть дохода от этого налога. Уровень и качество жизни должны быть значительно повышены: зарплата бюджетников должна быть доведена до среднего уровня зарплат в промышленности. Пенсии должны индексироваться дважды в год. Плата за капремонт должна быть отменена, транспортный налог следует отменить.
И именно свой депутат, такой, как Федот Тумусов, болея душой за земляков и свой край, будет выдвигать актуальные для Якутии инициативы.
– Что, на ваш взгляд, значит для республики пост главы Комитета Госдумы ГД по региональной политике и развитию Арктики и Дальнего Востока, который прочат Федоту Тумусову?
– Когда Федот Тумусов возглавит Комитет Госдумы ГД по региональной политике и развитию Арктики и Дальнего Востока, у него появятся огромные возможности решать проблемы республики на самом высоком уровне.
Впервые представитель Якутии и уроженец республики займет столь высокий пост в таком значимом Комитете современного парламента. Как глава Комитета Тумусов войдет в Совет Думы и сможет более эффективно продвигать важнейшие инициативы. У Федота Семеновича огромный опыт, он знает все проблемы республики и вместе с тем за два созыва узнал все сложности проведения нужных Якутии законопроектов и решений. Неслучайно он занял в рейтинге законотворцев 35-е место среди 450 депутатов Государственной Думы. К тому же «Единая Россия» не выдвинула по одномандатному округу своего кандидата. Исходя из интересов республики, надо поддержать кандидатуру Тумусова Федот Семеновича.
А вхождение в Госдуму его соратника Константина Ильковского еще более усилит позиции Якутии в Госдуме, у республики появится мощный тандем по защите ее интересов в парламенте и на федеральном уровне в целом. Ведь у Ильковского опыт руководства целым регионом – Забайкальем, а также опыт работы гендиректором «Якутскэнерго» и в целом в ключевой для Республики Саха (Якутия) сфере энергетики. Он также имеет опыт работы депутатом Госдумы. Ильковский мог бы войти в Комитет ГД по развитию промышленности.
– Однако власть в РС(Я) пытается препятствовать этой разумной перспективе усиления Якутии в Думе, активно поддерживая другого кандидата и занимаясь контрпропагандой против нашего нынешнего представителя в парламенте страны...
– Федот Тумусов получил от Общероссийского народного фронта поддержку на этих выборах, а лидер ОНФ, напомню, – Президент Российской Федерации.
За Новую Якутию! Выбирай №14 в избирательном бюллетени — Справедливую Россию!
Справка: Власов Василий Михайлович – депутат Госсобрания Республики Саха (Якутия), заместитель председателя Постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии. Президент Гильдии производителей бриллиантов и ювелирных изделий Якутии.
Родился в 1945 г. в с.Малая Марха Якутского района ЯАССР. В 1968 г. окончил Иркутский политехнический институт по специальности «технология и комплексная механизация открытой разработки месторождений полезных ископаемых» с квалификацией «горный инженер». Кандидат технических наук, доцент кафедры экономики и управления ФЭИ ЯГУ им. М.К.Аммосова.
Трудовая деятельность:
1963-1965 гг. - помощник машиниста бурового станка на разрезах треста «Черемховуголь».
1969-1970 гг. - служба в рядах Советской Армии.
В 1968 г. приехал на работу в «Якуталмаз» в Мирный, за время работы здесь прошел путь до руководителя района в 1986 году.
В 1990 г. избран народным депутатом Верховного Совета ЯАССР, в 1990-1993 гг. занимал пост первого заместителя Председателя Верховного Совета РС(Я). В 1993-1997 гг. – заместитель Председателя Правительства РС(Я), в 1998-2002 гг. – Председатель Правительства РС(Я). За эти годы правительство сумело вывести республику из глубокого кризиса.
В 2002–2005 гг. – вице-президент акционерной компании «АЛРОСА» (ЗАО), член правления Торгово-промышленной Палаты РФ по 2006 год.
В 2003–2010 гг. – председатель Алмазного Совета при Президенте РС(Я).
В 2005–2009 гг. – советник акционерной компании «АЛРОСА», народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) третьего созыва.
C 2008 г. по настоящее время – президент Гильдии производителей бриллиантов и ювелирных изделий РС(Я).
С 2013 года – народный депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) пятого созыва.
В настоящее время активно работает в комитетах Государственной Думы по защите интересов Республики Саха (Якутия).
