Для физлиц, которые ведут бизнес по производству и использованию драгоценных металлов и камней и не образуют при этом юридическое лицо, не получают государственную регистрацию или специальное разрешение, если они необходимы, хотят предусмотреть новые штрафы в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП). Такой законопроект Минфина опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов 26 октября.
Так, 14 статью кодекса хотят дополнить новой статьей 14.1.5 «Осуществление предпринимательской деятельности, связанной с производством, использованием и обращением драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)».
За бизнес, связанный с производством и обращением драгметаллов и драгоценных камней физлицами, за исключением художников-ювелиров, а также случаев продажи гражданами такой собственности без ведения бизнеса, наложат административный штраф в размере от 80 до 100 тысяч рублей с конфискацией предмета правонарушения.
За ведение подобного бизнеса без лицензии или разрешения, когда они обязательны, граждан также оштрафуют на сумму от 80 до 100 тысяч рублей с конфискацией камней или металлов. Для тех, кто ведет бизнес без образования юрлица, предусмотрели санкцию в размере от 100 до 140 тысяч рублей с конфискацией. Юрлицам будет грозить штраф от 140 до 180 тысяч рублей с конфискацией.
Кроме того, за непредставление вовремя (либо представление в неполном объеме или недостоверном виде) сведений о драгоценных металлах и камнях в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота должностных лиц оштрафуют на сумму от 5 до 10 тысяч рублей, индивидуальных предпринимателей — от 10 до 20 тысяч рублей, юрлиц — от 25 до 40 тысяч рублей.
Поводом для разработки новеллы, как указано в сводном отчете, стал несопоставимый размер соответствующих действующих штрафов доходам от незаконной деятельности. Так, части 1 и 2 статьи 14.1 КоАП предусматривают штраф только в размере от 2000 до 2500 рублей.
«Аналогичная ситуация складывается с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий без получения соответствующей лицензии», — сказано в документе.
Вносится Правительством
Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Статья 1
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 13,
ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247;
№ 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4; № 2, ст. 172; № 6, ст. 636; №10, ст. 1067; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3438; № 45,
ст. 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, №1, ст. 21; № 16, ст. 1825;
№ 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007; № 31, ст. 4008; № 41 ст. 4845;
№ 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2259; № 30,
ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23,
ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48,
ст. 5711, ст. 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, 2291; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 27, 3416; № 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206 - 4208; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2714, 2715; № 23,
ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4290; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6602; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10,
ст. 1166; № 19, ст. 2278; 2281; № 24, ст. 3069, 3082; № 29, ст. 3996; № 31,
ст. 4320, 4330; № 47, ст. 6402, 6403, 6405; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, № 14, ст. 1651, 1666; № 19, ст. 2323, 2325; № 23, ст. 2871; № 26,
ст. 3207 - 3209; № 27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477; № 30, ст. 4025, 4029 - 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5444, 5445, 5452; № 44, ст. 5624, 5643; № 48, ст. 6161, 6163, 6165; № 49, ст. 6327, 6341; № 51,
ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, № 6, ст. 557, 559, 566; № 11, ст. 1092, 1096; № 14, ст. 1562; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324 - 2327, 2330, 2335; № 26, ст. 3366, 3379; № 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 48,
ст. 6636, 6638, 6643, 6651; № 52, ст. 7541, 7548, 7550, 7557; 2015, № 1, ст. 35, 67, 74, 83, 85; № 10, ст. 1405, 1416; № 13, ст. 1811; № 18, ст. 2614, 2620; № 21, ст. 2981; № 24, ст. 3367, 3370; № 27, ст. 3945, 3950; № 29, ст. 4354, 4359, 4374, 4376, 4391; № 41, ст. 5629, 5637; № 44, ст. 6046; № 45, ст. 6205, 6208; № 48,
ст. 6706, 6710, 6716; № 51, ст. 7249, 7250; 2016, № 1, ст. 11, 28, 59, 63, 84;
№ 10, ст. 1323; № 11, ст. 1481, 1490, 1491, 1493; № 18, ст. 2514; № 23, ст. 3285; № 26, ст. 3871, 3876, 3877, 3884, 3887, 3891; № 27, ст. 4160, 4164, 4183, 4197, 4205, 4206, 4223, 4238, 4251, 4259, 4286, 4291, 4305; № 28, ст. 4558; № 50,
ст. 6975; 2017, № 1, ст. 12, 31, 47; № 7, ст. 1030, 1032; № 9, ст. 1278; № 11,
ст. 1535; № 17, ст. 2456, 2457; № 18, ст. 2664; № 22, ст. 3069; № 23, ст. 3227;
№ 24, ст. 3487; № 27, ст. 3947; № 30, ст. 4455; № 31, ст. 4738, 4755, 4812,
4814 - 4816, 4827, 4828; № 47, ст. 6844, 6851; № 49, ст. 7308; № 52, ст. 7919, 7937; 2018, № 1, ст. 21, 30, 35, 48; № 7, ст. 973; № 18, ст. 2562; № 30, ст. 4555; № 31, ст. 4824 - 4826, 4828, 4851; № 41, ст. 6187; № 42, ст. 6378; № 45, ст. 6832, 6843; № 47, ст. 7125, 7128; № 53, ст. 8436, 8447; 2019, № 6, ст. 465; № 10,
ст. 893; № 12, ст. 1216 - 1219; № 16, ст. 1819 - 1821; № 18, ст. 2220; № 22,
ст. 2669, 2670; № 25, ст. 3161; № 27, ст. 3536; № 29, ст. 3845, 3847; № 30,
ст. 4119 - 4121, 4125, 4131; № 42, ст. 5803; № 44, ст. 6178, 6182; № 49, ст. 6964; № 51, ст. 7493 - 7495; № 52, ст. 7766, 7811, 7819; 2020, № 14, ст. 2002, 2019, 2020, 2029; № 30, ст. 4744; № 31, ст. 5037; № 42, ст. 6526; № 50, ст. 8065; 2021, № 1, ст. 50 - 52, 70; № 6, ст. 959; № 9, ст. 1461, 1466, 1471; № 11, ст. 1701, 1702; № 13, ст. 2141; № 15, ст. 2425, 2431; № 18, ст. 3046; № 22, ст. 3676; № 24,
ст. 4218, 4221 - 4224; № 27, ст. 5060, 5111; № 52, ст. 8978, 8986; 2022, № 1,
ст. 3, 37, 49; № 5, ст. 676; № 8, ст. 1032; № 10, ст. 1388, 1399; № 13, ст. 1959;
№ 16, ст. 2595, 2605; № 22, ст. 3534; № 29, ст. 5224, 5226, 5254; № 39, ст. 6534; № 43, ст. 7273; № 50, ст. 8773, № 52, ст. 9348, 9364; 2023, № 1, ст. 69, 72; № 8, ст. 1210; № 14, ст. 2380; № 16, ст. 2754; № 18, ст. 3228, 3229, 3252; № 25,
ст. 4411, 4419; № 26, ст. 4673, 4685; № 31, ст. 5789, 5790; № 32, ст. 6133, 6144, 6157, 6158) следующие изменения:
в части 1 статьи 3.5:
после слов «частью 2 статьи 13.40.1, частями 1 и 2 статьи 13.41,
частью 1 статьи 13.49, частями 1 и 2 статьи 13.50,» дополнить словами
«частью 2 статьи 14.1.5,»;
после слов «11.29, частями 3 - 5 статьи 13.41, частью 3 статьи 13.50,» дополнить словами «частью 1 статьи 14.1.5,»;
после слов «частью 2 статьи 13.40.1, частью 2 статьи 13.42, частью 2 статьи 13.42.1,» дополнить словами «частью 2 статьи 14.1.5,»;
в статье 14.1:
в абзаце первом части 1 после слов «за исключением случаев, предусмотренных» дополнить словами «частью 1 статьи 14.1.5,»;
в абзаце первом части 2 слова «если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -» заменить словами «если такое разрешение
(такая лицензия) обязательно (обязательна), за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1.5 настоящего Кодекса, -»;
главу 14 дополнить статьей 14.1.5 следующего содержания:
«Статья 14.1.5. Осуществление предпринимательской деятельности, связанной с производством, использованием и обращением драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)
1. Осуществление предпринимательской деятельности, связанной с производством, использованием и обращением драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, физическими лицами, за исключением художников-ювелиров, а также случаев совершения гражданами, не являющимися лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, сделок с ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, ограненными драгоценными камнями и инвестиционными драгоценными металлами, имеющими сертификаты или паспорта, находящимися в собственности указанных граждан (частной собственности), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмидесяти тысяч до ста сорока тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
2. Осуществление предпринимательской деятельности, связанной с производством, использованием и обращением драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от ста тысяч до ста сорока тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от ста сорока тысяч до ста восьмидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.»;
в статье 15.47:
наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 15.47. Нарушение обязательных требований к учету и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них или проведению инвентаризации»;
часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Нарушение правил учета драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, непредставление информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.»;
дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Непредставление в установленный срок либо представление неполной и (или) недостоверной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.»;
часть 1 статьи 23.1 после цифр «14.1.4,» дополнить цифрами «14.1.5,»;
в части 2 статьи 28.3:
пункт 1 после слов «частями 1, 1.1 и 1.2 статьи 14.1.1,» дополнить словами «статьей 14.1.5 (в отношении граждан),»;
пункт 99 после слов «- об административных правонарушениях, предусмотренных» дополнить словами «частью 2 статьи 14.1.5 (в отношении должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц),».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
