Документ внесен правительством РФ. Он закрепляет полномочия Минфина России по изданию нормативных правовых актов, определяющих в том числе порядок предоставления информации в государственную информсистему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней (ГИИС ДМДК) и изделий из них на всех этапах этого оборота; порядок их учета и хранения, а также ведения отчетности при их добыче, производстве, использовании и обращении.
Одновременно за Банком России закрепляются полномочия по установлению форм документов, применяемых при приеме, учете, хранении и выдаче драгоценных металлов и драгоценных камней в кредитных организациях.
В свою очередь Федеральная пробирная палата (ФПП) будет вправе устанавливать порядок проведения экспертизы ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, утверждать нормы отбора проб на их опробование, устанавливать формы сертификата на мерный слиток аффинированных драгоценных металлов и паспорта на стандартный слиток таких металлов, а также порядок их заполнения.
Кроме того, законопроект относит к полномочиям ФПП утверждение методических рекомендаций по нанесению двухмерного штрихового кода непосредственно на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов. Пробирная палата также сможет устанавливать формы и порядок ведения реестра объектов розничной торговли, в которых продаются ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и камней.
Кроме того, законопроект дает ФПП полномочия утвердить согласованный с ЦБ перечень изделий, содержащих драгоценные металлы и (или) драгоценные камни, которые ломбардам будет запрещено принимать в залог. Эта мера направлена на усиление контроля за драгоценными металлами и камнями, вводимыми в оборот ломбардами, сказано в пояснительной записке.
Там отмечается, что аналогичные ограничения уже действуют для скупщиков ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней: им запрещено принимать от граждан драгоценные металлы и камни "в видах и формах, не предусматривающих их использование для личного потребления". Для ломбардов таких ограничений нет, что "создает привлекательную среду для легализации незаконно добытых или неправомерно полученных драгоценных металлов и драгоценных камней", отмечают разработчики.
